En la actualidad la reforma energ\u00e9tica es un tema de gran importancia y es analizado constantemente desde distintos puntos de vista, aquellos a favor como aquellos que est\u00e1n en contra de la misma. Es com\u00fan encontrar en peri\u00f3dicos, revistas y en diferentes programas de radio y televisi\u00f3n; art\u00edculos y entrevistas con especialistas en el tema que proporcionan perspectivas diferentes.<\/p>\n
Para que fuera aprobada la reforma energ\u00e9tica se modificaron diferentes art\u00edculos de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos con el objetivo de dar apertura al sector privado y a su capital, ya sea a trav\u00e9s de inversiones o de tecnolog\u00edas para la extracci\u00f3n de gas natural, petr\u00f3leo y otros hidrocarburos con que cuenta el pa\u00eds. <\/p>\n
Se decreta en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n con fecha 20 de diciembre de 2013 la modificaci\u00f3n los art\u00edculos 25\u00ba, 27\u00ba y 28\u00ba de la Constituci\u00f3n. En el art\u00edculo 25\u00ba se reformaron los p\u00e1rrafos cuarto, sexto y octavo, para el 27\u00ba se modific\u00f3 el p\u00e1rrafo sexto y se agreg\u00f3 el s\u00e9ptimo, y por ultimo, el 28\u00ba fue modificado en los p\u00e1rrafos cuarto y sexto, y se integr\u00f3 el octavo.<\/p>\n
Los cambios establecidos por el gobierno en las \u00e1reas estrat\u00e9gicas como el petr\u00f3leo, los hidrocarburos y minerales, as\u00ed como en la industria el\u00e9ctrica, implican la eliminaci\u00f3n de la exclusividad que ten\u00eda el Estado en las diferentes de exploraci\u00f3n, producci\u00f3n y refinaci\u00f3n de los productos. Ahora, estas se realizar\u00e1n con la participaci\u00f3n de capital privado.<\/p>\n
As\u00ed mismo, el sector p\u00fablico regular\u00e1 el sistema el\u00e9ctrico, a dem\u00e1s de resguardar que el petr\u00f3leo y los hidrocarburos sean propiedad de la naci\u00f3n. El gobierno realizar\u00e1 asignaciones a las empresas productivas del Estado o podr\u00e1 realizar contratos con particulares de acuerdo con los t\u00e9rminos convenidos y asignar las diferentes actividades a realizar. Solamente para el caso de minerales radioactivos no se otorgar\u00e1n concesiones ni contratos.<\/p>\n
Otra modificaci\u00f3n que se presenta es el otorgamiento para el uso o aprovechamiento de los recursos a particulares o sociedades constituidas mediante el otorgamiento de concesiones designadas por el poder Ejecutivo Federal. Por ende, las empresas privadas tendr\u00e1n el permiso para la extracci\u00f3n de los recursos petroleros e hidrocarburos.<\/p>\n
Petr\u00f3leos Mexicanos (Pemex) competir\u00e1 con empresas petroleras en la obtenci\u00f3n de los contratos como una empresa productiva del Estado, deja as\u00ed de pertenecer a la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal y pasa a tener un r\u00e9gimen de funcionamiento especial.<\/p>\n
Igualmente, la Comisi\u00f3n Federal de Electricidad (CFE) celebrar\u00e1 contratos con el sector privado tanto en la distribuci\u00f3n y transmisi\u00f3n como en la generaci\u00f3n de la energ\u00eda el\u00e9ctrica, con el objetivo de incentivar el mercado de la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica a partir del desarrollo de mejores proyectos.<\/p>\n
El art\u00edculo 28\u00ba define que el Estado tendr\u00e1 un banco central, aut\u00f3nomo e independiente en el ejercicio de sus funciones y su administraci\u00f3n, el cual contar\u00e1 con un fideicomiso p\u00fablico denominado Fondo Mexicano del Petr\u00f3leo para la Estabilizaci\u00f3n y el Desarrollo, que ser\u00e1 el responsable de administrar los recursos obtenidos de las asignaciones y contratos establecidos con las empresas privadas. As\u00ed como la creaci\u00f3n de \u00f3rganos reguladores responsables en materia energ\u00e9tica, los cuales son designados de acuerdo con los t\u00e9rminos que determine la ley.<\/p>\n
Antes de la modificaci\u00f3n de los art\u00edculos de la Constituci\u00f3n, el Estado era la \u00fanica empresa autorizada para la exploraci\u00f3n y extracci\u00f3n de los recursos energ\u00e9ticos y las empresas paraestatales ten\u00edan la obligaci\u00f3n de ofrecer los productos a los consumidores, adem\u00e1s de exportar una gran parte de ellos al extranjero.<\/p>\n
Ahora, el gobierno podr\u00e1 obtener ingresos que contribuyan a cubrir los egresos de la Naci\u00f3n mediante la asignaci\u00f3n de empresas productivas del Estado y el sector privado a trav\u00e9s de contratos de servicios, de utilidad compartida o de licencia, entre otras modalidades.<\/p>\n
La modificaci\u00f3n de los art\u00edculos constitucionales dan la pauta para reformar, derogar e integrar las diferentes leyes que constituyen la reforma energ\u00e9tica, adem\u00e1s de la creaci\u00f3n de nuevos organismos responsables en materia de petr\u00f3leo, hidrocarburos y energ\u00eda el\u00e9ctrica, as\u00ed como en la regulaci\u00f3n de los ingresos obtenidos.<\/p>\n
Para conocer la participaci\u00f3n del sector privado en las \u00e1reas estrat\u00e9gicas del sector energ\u00e9tico es importante comprender la formaci\u00f3n y el desarrollo de la reforma, a dem\u00e1s de los puntos que fueron establecidos para su decreto, de los cuales se hablar\u00e1 m\u00e1s adelante.<\/p>\n